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新书限折令再度报批发改委 电商期望获区别对待

2020-01-14 点击:1639

3月27日晚,针对“新书折扣限制令”再次提交NDRC审批的消息,包括亚马逊中国(Amazon China)在内的电子商务公司认为很难预测该草案对行业的影响,因为草案的具体条款尚未公布。然而,由于电子商务的商业形式和实体书店的不同,一些电子商务呼吁草案可以区别对待实体书店和电子商务。

据《人民日报》报道,《关于豁免新版图书出版发行纵向协议的规定》(试行)(以下简称《新书初稿》)称“新书限令”将提交国家发展改革委审批。草案明确规定了新版图书的固定价格、最低折扣价格和统一供应折扣。两年后,新书限制令再次提上日程。被实体书店和出版公司批评为价格战的电子商务图书业务再次成为焦点。

中国出版协会副主席李保忠在接受《人民日报》采访时表示,新书初稿实施细则将明确规定图书定价制度、新书固定价格、优惠销售最低价格和统一供应折扣。草案将新版书籍定义为自出版之日起12个月内的新书。

不同于2010年初的《图书公平交易规则》(以下简称“交易规则”),中国出版协会表示,《关于豁免新版图书出版发行纵向协议的规定》实施细则的制定是受国家发展和改革委员会的启发。2010年1月,中国出版协会、中国图书工业协会和中国新华书店协会发布了交易规则。这些规定要求新书一年内不得打折销售,网上销售价格不得低于8.5%。

2010年9月,NDRC以涉嫌违反反垄断法为由,废除了该规则中关于销售价格和折扣的硬性规定。交易规则是行业协会内部的自律规范,不具有法律效力。因此,规则实施后,对网上书店的遏制效果并不明显。

新书初稿及其实施细则仍由三大协会起草,旨在免除图书行业的价格垄断。如果该草案成为国家发展和改革委员会领导下的部门规章,将具有一定的法律效力,比以前的交易规则具有更大的约束力。

电子商务公司希望得到不同的待遇

在亚马逊和当当网等电子商务公司看来,即使草案获得通过,也可能无法扭转中国图书市场当前的价格战。一些电子商务公司预计草案将对实体书店和电子商务公司区别对待,而不是一视同仁。

亚马逊中国公关总监金军表示,由于草案细节尚未公布,目前无法评估其对电子商务的影响和影响。在她看来,电子商务和实体书店有不同的商业形式和增值服务,所以她希望两者的价格限制在草案中得到不同的对待。如果价格不变,电子商务的价格优势将不复存在。然而,实体店可以提供服务环境等增值项目,所以仍然会有顾客愿意以更高的价格消费。

当当网认为,该法案草案在价格方面区别对待电子商务提供商没有多大意义。即使草案获得通过,图书市场的价格战仍将继续。“价格战是消费者需求的产物。虽然折扣限额要求图书的最低价格,但只要能满足消费者的低价需求,我相信竞争仍然存在。”

京东商城,另一家大型电子商务公司,表示无法对此事置评,因为草案尚未定稿。

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